湖南法治报通讯员 尹思佳

安化县人民法院平口人民法庭位于雪峰山脉北段、资水中游的柘溪库区，下辖5个乡镇，这里是一方高山、深谷与港汊交错的三市、三县交界之所，辖区乡村交通极为不便。近年来，平口法庭在上级法院精心指导、院党组坚强领导及辖区党委、政府大力支持下，紧紧围绕“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求，立足库区乡村社情，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将司法触角深度延伸至基层治理末梢，推动大量矛盾纠纷化解在萌芽、消弭在诉前，探索出一套适合库区实情的多元化解纷机制。2026年上半年，平口法庭收案175件，结案173件，结案率达98.86%，未结案率同比下降61.54%；先行调解、诉中调解成功及撤诉的案件占案件总数的72.41%，平均结案时间为18天，发回重审案件及申请再审案件数量均为0。案件总量得到有效控制、审判质效实现稳步提升，推动形成了司法与治理相互赋能的良性循环。

屋场共治

织密多元化解纷“联动网”

平口法庭坚持将非诉解纷机制挺在前面，巧妙运用“屋场会议”这一传统乡村治理智慧，将调解现场设在群众院坝、纠纷发生地，邀请“五老”人员、“平口红”志愿者与当事人围坐一堂，从法理释明、事理梳理、情理感化多维度入手，让矛盾双方在拉家常中冰释前嫌。

在横向联动上，法庭与综治中心、司法所、派出所建立“三位一体”协作体系，通过“一委三长”微信群实现风险预警即时共享；在平台建设上，内设“五老”工作室、心理疏导室，发挥老党员、老干部威望优势参与疑难纠纷调解，心理疏导员为当事人平复情绪、打开心结。近三年来，法庭指导人民调解组织开展业务培训39次、调解案件128件，推动形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理新格局。

办案法官借助多元化解纷机制化解矛盾纠纷。

这一模式在化解涉民生纠纷中成效尤为明显。刘某受同乡包工头夏某雇佣，在其承包的高速公路项目中从事水电安装工作。完工后夏某拖欠刘某工资2.2万余元，刘某讨要多年未果，向当地政府申请协调亦因夏某外出务工未能化解。法庭受理后，考虑到双方系同乡邻里，简单判决难以修复关系，遂以“屋场会”形式邀请村党支部书记、两名“五老”人员共同参与调解。法官释明拖欠工资的法律后果，村党支部书记细数两家过往交情，“五老”人员从诚信立身、邻里和睦角度分别劝导。两个多小时后，双方达成还款协议并冰释前嫌。这场开在家门口的屋场调解，既维护了刘某的合法权益，也守住了乡邻之间的人情温度，正是“法官讲法、乡贤说理、百姓评事”治理智慧的生动实践。

守正创新

守护库区万家灯火

辖区兴果村有两户村民，因自建房地界争议反目近十年，政府组织开展十余次调解均未化解。考虑到当事人身体状况不佳、出行不便，法庭启用“水上法庭”前往当地，将调解室设在村口古树下，邀请老支书参与调解。法官从村规民约、法律后果等多个层面逐一剖析，近3个小时后双方当事人握手言和。旁听村民感慨：“法院到家门口办案，既解了矛盾，也上了法治课。”

这仅是平口法庭破解库区群众诉讼难题的一个缩影。“水上法庭”以船为媒、以水为路，将审判庭搬到群众的家门口和码头上，提供现场立案、就地调解、即时开庭等“一站式”司法服务。水路不通之处，“车载法庭”及时补位，审判车根据群众申请或法庭工作安排，直达偏远村组、田间地头，让司法资源随着车轮延伸至库区的每一个角落。这一“点单式”上门服务模式，打破了山水阻隔，将“群众跑法院”转变为“法官送上门”，真正实现了“法官多跑腿、群众少跑路”的司法为民服务模式。

近三年来，“水上法庭”共办理各类案件100余件，开展送法到群众身边活动30余场。“车载法庭”行程覆盖辖区5个乡镇全部偏远村落。水陆并进的巡回审判模式，不仅极大降低了群众的诉讼成本，更让司法阳光照亮了库区的每一片水域、每一个村寨，以实际行动打通了司法服务“最后一公里”。

“法庭+派出所”联动普法宣传，合力守护库区平安。

司法护航

铺就乡村振兴致富路

安化县素有“中国黑茶之乡”的美誉，柘溪库区更是优质茶叶重要产区。平口法庭立足辖区产业特色，将司法服务嵌入茶叶生产全产业链，以法治之力护航产业振兴。在茶叶生产旺季，法庭干警深入茶场、茶企走访调研，梳理企业在渠道销售、劳务用工、商标保护、合同签订等方面的法律风险与盲点，提供“一对一”精准法律咨询服务，帮助茶企完善合同文本、规范用工管理，从源头减少纠纷发生。对涉及茶企茶农的纠纷案件，法庭本着“快立、快审、快结”原则开设“绿色通道”，优先受理、优先审理、优先执行，确保不因诉讼延误影响生产经营，及时高效维护各方合法权益。

在护航产业发展的同时，法庭更注重以柔性司法化解茶产业链上的邻里矛盾，修复乡村人际关系。74岁的老陈养牛为生，其牛群屡次闯入刘甲的茶园踩苗啃叶，刘甲多次请政府调解未果，无奈起诉并获得了法院支持，但判决未能挡住牛的脚步。刘甲念及老陈年迈，一直隐忍未申请执行。直到老陈多头牛疑似误食茶园尿素死亡，双方矛盾彻底激化。刘甲认为即使老陈的牛系误食茶园尿素死亡，那也是老陈管理不当所致，应当自担风险；老陈则认为刘甲故意堆放尿素毒害牛群，构成故意毁坏财物，遂报警。公安机关调查后认为无犯罪事实，依法不予刑事立案，老陈转而提起民事赔偿诉讼。

承办法官考虑到若就案办案、一判了之，不仅难以查清因果事实，更无法真正化解双方积怨，遂决定以调解作为优先路径。法官先后深入老陈牛圈和刘甲茶园实地勘察，准确识别双方核心诉求：老陈意在经济补偿以弥补损失，刘甲则希望彻底解决牛群侵扰、保障茶园正常经营。以此为切入点，法官从法理、事理、情理多维度反复沟通，最终促成双方达成一揽子协议：老陈确认刘甲对牛群死亡没有过错，刘甲出于人道主义补偿老陈3万元，老陈将剩余牛只出售并书面承诺今后牛群再闯入茶园则自愿赔偿5万元。这一方案即使老陈的损失得到了适当弥补，又长远消除了刘甲茶园受妨害的隐忧。考虑到老陈经济状况不佳，法庭引导双方通过先行调解程序达成协议后申请司法确认，依规减免了诉讼费用，切实减轻了当事人诉累。一纸判决能定分，却未必能止争；走出法庭，上门看现场、听心声，才能真正实现案结事了人和。

忠诚铸魂

锻造库区法治“排头兵”

平口法庭始终将队伍建设作为司法为民的基石。通过深入开展“党风廉政建设”“审判纪律作风建设”等专题教育，将忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。法庭每周召开例会，通过典型案例研习、业务交流等方式，常态化开展“岗位练兵”，全面提升干警法律适用、群众工作和矛盾化解能力。

在练好内功的同时，法庭注重盘活司法资源，将其转化为精准普法的强劲动能，组建干警普法小分队，结合巡回审判、屋场调解等契机，将法治宣传送到群众身边。干警们深入田间地头、码头渡口，围绕婚姻家庭、相邻关系、民间借贷等与群众生产生活息息相关的法律问题，用“乡音土话”以案释法、送法上门，在潜移默化中提升群众法治意识。通过严管与厚爱并重，全庭干警政治素质与业务能力稳步提升，为更好地服务辖区群众、做好司法办案与法治宣传工作提供了有力的队伍保障。

为者常成，行者常至。站在新的起点上，安化县人民法院将继续深耕新时代“枫桥经验”，以“枫桥式人民法庭”创建为契机，不断擦亮“水上法庭”等特色品牌，在实质性化解矛盾纠纷中踔厉奋发，为辖区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

责编：谭好

一审：谭好

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报

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